瑞士中立与日内瓦的使命
正如第C部分所回顾的，瑞士的中立于1815年获得列强承认，这是日内瓦国际使命的首要条件。一个中立国家为其他国家提供了一个可以会面而不偏袒任何一方的场所，也使人道组织确信自己不会被交战一方所利用。红十字国际委员会完全由瑞士公民组成，正是从这种中立中获得了与冲突各方打交道的能力。1
仅有中立是不够的。瑞士的其他城市本也可以接纳国际机构，而联邦首都伯尔尼确实设有若干19世纪末创立的国际联盟，例如万国邮政联盟。2日内瓦之所以胜出，得益于其他优势：该城的人道和慈善传统，一个受过良好教育、讲法语且具有世界主义精神的精英阶层的存在，其位于法国、意大利和德国之间的地理位置，酒店的品质，环境的优美，以及红十字会和第D部分所述阿拉巴马号仲裁案所赢得的声誉。
语言发挥着特殊的作用。在19世纪直至20世纪中叶，法语是外交语言。一个中立国家中的法语城市对各国外交部门具有显而易见的吸引力。第J部分将再次讨论这一方面。
因此，从19世纪60年代起，日内瓦接纳了一系列国际倡议和机构：外交会议、科学大会、国际协会和行政联盟。该城成为和平主义、慈善和改良主义运动的聚会之地。这一使命虽然仍属有限，却为1919年的重大转折奠定了基础。
注释
- Els Debuf，“Tools to do the job: The ICRC’s legal status, privileges and immunities”，International Review of the Red Cross，第97卷，2015年，第209页，注12：“红十字国际委员会的管理机构即大会（亦称委员会），通过增选方式从瑞士公民中吸收其15至25名成员，成员以个人身份任职”；Wikipedia (en)，“International Committee of the Red Cross”：大会由至多二十五名瑞士成员组成，经增选产生，任期四年。↩
- 国际电信联盟（ITU），“ITU’s History”（itu.int）：第一部《国际电报公约》于1865年5月17日在巴黎由二十个创始成员签署；1868年维也纳会议决定在伯尔尼设立一个局，配备三名工作人员；“1948年，国际电信联盟总部从伯尔尼迁至日内瓦”；Dictionnaire historique de la Suisse（DHS，《瑞士历史词典》），词条“Union postale universelle (UPU)”：公约于1874年10月9日在伯尔尼签署，邮政总联盟于1878年更名为万国邮政联盟，自1948年7月1日起成为联合国专门机构，总部设在伯尔尼。↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。