向生产国提供的预融资:一种特殊情形
贸易商向生产国国家公司提供的预付款融资值得单独审视,因为它对非洲意义重大,I部分将对此展开论述。在这类交易中,贸易商往往在银行的支持下,向一家国家石油或矿业公司预付巨额款项,并按约定条件通过未来交付的大宗商品偿还。生产国获得即时流动性;贸易商则获得有保障的供应渠道和收益。
这类交易具有特殊风险。履约风险涉及国家公司交付所承诺数量的能力。政治风险涉及政府更迭、被迫重新谈判和征收。腐败风险涉及合同授予的条件。声誉风险涉及公众和非政府组织如何看待那些以贫困国家未来产量作抵押的合同。
此类预付款融资还影响相关国家的负债。当其由国家担保或占用相当一部分未来产量时,便构成一种债务形式,有时透明度很低,可能危及公共财政的可持续性。国际金融机构已呼吁提高此类交易的透明度。1对于日内瓦的贸易商和银行而言,构建此类交易需要特别关注该国的治理、合同的透明度和合规。
注释
- 国际货币基金组织(IMF)和世界银行,Collateralized Transactions: Key Considerations for Public Lenders and Borrowers,2020年2月19日(应二十国集团(G20)国际金融架构工作组的要求):抵押交易“在多种情况下可能对发展中国家借款人有利”,但也存在风险(消极担保条款、财政灵活性丧失);自然资源治理研究所(NRGI),Resource-Backed Loans: Pitfalls and Potential,2020年2月27日:52笔资源担保贷款(1640亿美元,2004–2018年),仅有一份合同公开,石油贸易公司向乍得、刚果共和国和南苏丹提供了贷款;David Mihalyi和Jyhjong Hwang,Resource-Backed Loans in Sub-Saharan Africa,世界银行,Policy Research Working Paper 9923,2022年:30笔贷款共计465亿美元,安哥拉占近一半,其中仅15笔出现在债务人报告系统中。↩
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