国际合作:司法协助与信息交换
由于反洗钱斗争本质上具有国际性,日内瓦金融中心对外国当局合作的依赖程度,不亚于对本国当局的依赖。洗钱举报办公室(MROS)与埃格蒙特集团(Egmont Group)中的对口机构交换信息;检控机关则借助司法协助——在洗钱和腐败事务方面,瑞士是全球主要的司法协助提供国之一。瑞士金融市场监管局(FINMA)则就跨境集团事宜与外国监管机构开展合作。1本章及第I部分所述的几乎所有案件均源于境外:巴西、尼日利亚、美国或法国的一项调查揭示了途经日内瓦的资金流动,随后瑞士的司法协助使这些资金流得以查证和冻结。
这种依赖也有其另一面:日内瓦金融中心在境外是以其司法协助的速度和质量来评判的,而20世纪90年代和21世纪头十年的批评恰恰针对其迟缓。第I部分所述的司法协助改革、快速冻结的实践以及返还协议改善了这一声誉。金融行动特别工作组(FATF)的相互评估报告——其下一轮将在本个十年之交对瑞士进行评估——将成为衡量这一点的标尺。2
注释
- 联邦司法局,“Entraide judiciaire internationale en matière pénale”(刑事事务国际司法协助)(bj.admin.ch):国际司法协助司年度工作报告(2024年报告于2025年5月1日发布,2025年统计数据于2026年3月3日发布);MROS,Rapport annuel 2024:收到来自96个外国金融情报机构的780份请求,收到来自45个国家的751份主动披露,向56个金融情报机构(FIU)发出239份请求;Rapport annuel 2025:收到932份主动披露(增长24.1%),向53个金融情报机构发出223份。 ↩
- 国际金融事务国务秘书处(SIF),“Groupe d’action financière (GAFI)”(金融行动特别工作组(FATF))(sif.admin.ch):2016年对瑞士进行第四轮评估,第四份后续报告于2023年10月19日发布;第五轮评估于2024年10月启动,首批报告(马来西亚、比利时)于2025年10月全体会议上讨论;“瑞士将于2026—2027年接受FATF的第五轮国别评估”。 ↩
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