日内瓦与欧盟：2026年一揽子协议与金融服务问题——概述与总结
日内瓦是一座边境城市，其金融中心与欧盟之间存在一种关系，第J部分从语言角度、第E部分从客户角度对此作了描述。这一关系受一系列双边协议规范，这些协议的更新已进行了二十多年，并随着2026年3月2日在布鲁塞尔签署被称为“双边协议III”（Bilaterals III）的一揽子协议而进入决定性阶段。该一揽子协议不包括金融服务，日内瓦机构进入欧洲市场仍受各成员国本国规则以及欧盟委员会给予或拒绝给予的等效认定的约束。本章介绍2026年一揽子协议及其时间表、金融服务的地位、从证券交易所等效认定到数据保护等悬而未决的问题，以及与邻国法国的特殊关系。最后，本章提出直至2035年的可能情景。
五句话概要
- 瑞士–欧盟一揽子协议于2025年5月21日草签，2026年3月2日在布鲁塞尔签署，并于2026年3月13日提交议会，包括十八项协议和议定书，其中有附带保障条款的人员自由流动以及参与欧洲项目。该协议须经任择性全民公决程序，全民投票可能在2027年或2028年举行。
- 金融服务不在该一揽子协议之内。日内瓦机构面向欧盟客户的业务仍受各成员国本国法律以及可撤销的等效认定的约束，这使得大型机构通过子公司服务欧洲，其他机构则停留在被容许的限度之内。
- 2019年6月到期的证券交易所等效认定证明了这些工具的脆弱性。瑞士于2025年5月1日取消了其保护措施，而欧盟并未承认其监管的等效性。
- 日内瓦金融中心在税务透明、反洗钱和数据保护方面已经适用欧洲金融法的主要内容，却未能换来市场准入的好处。它与邻国法国的关系——涉及107,200名跨境工作者、一项税收协定以及专门的协议——仍是所有关系中最具体的。
- 到2035年可能出现三种情景：延续、断裂或开放。金融中心可以通过以下方式为此做好准备：保持监管趋同，在欧盟保留子公司，公开捍卫人员自由流动，并使与英国的伯尔尼协定成为先例。
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。