休眠资产：从被遗忘到危机
战后数十年间，纳粹受害者存放在瑞士的资产问题一直未能解决。继承人试图追查其失踪亲属的账户，但往往面临难以满足的举证要求，例如须出具在集中营中被杀害者的死亡证明，同时银行方面的查询也十分有限。联邦当局的零星举措未能令人满意地解决这一问题。1
这一问题在20世纪90年代中期重新浮现。据swissinfo报道，正是在1995年，即第二次世界大战结束五十年后，犹太组织开始向瑞士银行询问是否存在属于大屠杀受害者的资产。2同年，世界犹太人大会在纽约提起集体诉讼，指控瑞士银行阻碍大屠杀幸存者取用休眠账户。3美国法院的集体诉讼使瑞士银行在美国的处境岌岌可危，美国政府代表Stuart Eizenstat后来将当时的氛围描述为极度两极分化。4
这场危机的规模相当之大。瑞士银行被指控从受害者的资产中获利，瑞士因其在战争期间的行为而受到批评，美国还挥舞起经济制裁的威胁。瑞士当局和银行反应迟缓，随后又接连推出各种举措。
由美国联邦储备委员会前主席Paul Volcker担任主席的一个国际委员会，受托与瑞士银行家协会合作，查找曾属于大屠杀受害者的账户。5该委员会于1999年发表的报告确认了估计在2亿至4亿瑞士法郎之间的休眠资产，分布在59家银行的53,886个账户中。6
1997年，联邦委员会、瑞士国家银行（SNB）和私营机构设立了一个3亿瑞士法郎的人道主义基金，用于救助大屠杀受害者。7这一在压力下采取的措施，并不足以平息争议。
注释
- 瑞士独立专家委员会（ICE），最终报告，摘要（uek.ch）：专门讨论休眠资产和1962年联邦决议的章节；Wikipedia (en)，“Bergier commission”：1945年关于休眠资产的一项法令“仅有效两年，且未在国际上公布”。 ↩
- “L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，swissinfo.ch（2026年9月访问）。 ↩
- TRT Français，“Selon des sénateurs américains, le Crédit suisse détient 900 comptes liés au régime nazi”，2026年2月4日（2026年9月访问）。 ↩
- swissinfo.ch，“L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，前引。 ↩
- swissinfo.ch，“L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，前引。 ↩
- 词条“Affaire des comptes en déshérence”，Wikipédia (fr)（2026年9月访问）。 ↩
- swissinfo.ch，“L’accord sur les fonds juifs a ‘libéré’ la Suisse”，前引。 ↩
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