世界海关组织与国际标准

下载PDF（2页）

巴塞尔边境所适用的规则，受到远离莱茵河而制定的国际标准的塑造。总部位于布鲁塞尔的世界海关组织，前身为1952年成立的海关合作理事会，负责维护《协调制度》，即几乎所有国家都在使用的货物分类通用目录。它还管理着关于简化和协调海关程序的《经修订的京都公约》，以及关于供应链安全的《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE框架）。瑞士是该组织的创始成员之一，并积极参与其工作。每一个瑞士税则号列、每一个与税则编码挂钩的出口管制清单条目以及每一份高优先级物项清单，归根结底都以《协调制度》为基础。¹

《协调制度》大约每五年修订一次，最近一次修订自2022年1月1日起生效，下一版预计将于本十年末前后推出。每次修订都会影响所有参与国的海关税则，以及出口管制和制裁清单中使用的对照表。对于涉及大量物质和制剂的制药和化工行业而言，这些修订需要审慎地重新归类。错误可能导致适用错误的税率、错误的原产地规则，或者在制裁领域，导致未能识别受限产品。因此，世界海关组织的工作对巴塞尔海关专业人员的日常实务有着直接影响。²

货物暂准进口是另一个受国际公约规范的领域。ATA单证册制度由1961年《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》以及后来1990年的《伊斯坦布尔公约》确立，允许为展览、交易会、专业设备和商业样品而暂时进口货物，无需缴纳关税或提供担保。单证册由商会签发，商会担保在货物未复出口时缴纳关税。对于一座经济高度依赖展会的城市而言，从昔日的瑞士样品博览会（Mustermesse）到巴塞尔艺术展（Art Basel），ATA单证册及类似程序不可或缺。只要遵守相关手续，艺术品、机器和设备可在展会期间进入瑞士，并在其后离境，而不产生税务后果。³

注释

1. Convention of 15 December 1950 establishing a Customs Co-operation Council（SR 0.631.121.2），自1952年起生效；International Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System of 14 June 1983（SR 0.632.11）；1999年Revised Kyoto Convention。有待核实。 ↩
2. 关于自2022年1月1日起生效的HS 2022修订以及《协调制度》（HS）的下一版，见世界海关组织的出版物。现状有待核实。 ↩
3. Customs Convention on the ATA Carnet for the Temporary Admission of Goods of 6 December 1961（SR 0.631.244.57）；Convention on Temporary Admission of 26 June 1990（Istanbul Convention，SR 0.631.24）；关于瑞士各商会签发ATA单证册，见其出版物。有待核实。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。