SST实务:2008年与低利率时期
瑞士偿付能力测试(SST)的第一次考验来自2007年至2009年的金融危机,当时正值过渡期。股价下跌、信用利差扩大和利率下降削减了许多保险人的风险承担资本,而市场的波动又提高了目标资本。2009年,瑞士保险市场的SST总体比率大幅下降,部分公司报告的比率接近或低于100%。1与银行不同,没有一家瑞士保险人需要国家支持。尽管如此,这场危机证明了风险导向制度的价值,因为它在早期阶段就向监管机构和公司揭示了薄弱环节所在。作为应对,若干保险人减少了股票敞口,增强了资本,并调整了资产负债管理。
随后到来的低利率和负利率时期是一场更长期、更根本的考验。瑞士国家银行(SNB)于2015年1月引入负政策利率,同时取消了欧元最低汇率。此后数年间,瑞士政府债券在收益率曲线的大部分区间内收益率均为负值。2对于持有大量保证型储蓄和年金组合的寿险公司而言,以此类利率折现的负债市场一致估值导致其债务价值急剧上升。寿险公司的SST比率下降并大幅波动,而其采用固定技术利率的法定账目则未显示出同样的恶化。
瑞士金融市场监管局(FINMA)对这一局面的应对兼具坚定与务实。它坚持市场一致估值原则,拒绝引入可与“偿付能力II”长期保证措施相比的普遍性减免。与此同时,它调整了收益率曲线的外推方法,并在个案中接受了某些过渡性安排,例如允许采用临时方法,使保险人可以逐步积累资本。3保险人的应对措施包括:降低新业务的保证水平,转向保证较低或无保证的产品,加强对利率风险的对冲,以及充实准备金。最显著的后果是部分保险人决定退出职业养老金中的全额保险模式,本章稍后以及第四章将对此加以讨论。
2022年和2023年利率大幅上升时,效果发生了逆转。随着长期负债价值下降,大多数寿险公司的SST比率显著改善,尽管其所持债券的价值也有所下降。4整个周期的经验强化了这样一种观点:与市场一致的制度能最真实地反映保险人的状况;同时也表明,偿付能力比率的波动必须向公众和评级机构审慎地加以解释,否则他们可能将短期变动误读为结构性弱点的迹象。
注释
- 关于金融危机对瑞士保险人SST结果的影响,参见FINMA 2008年和2009年年度报告及其关于SST实地测试结果的报告。数据待核实。 ↩
- 关于SNB于2015年1月15日引入并维持至2022年9月的–0.75%负利率,以及联邦债券的负收益率,参见SNB年度报告。另见本书B部分。交叉引用。 ↩
- 关于FINMA在低利率环境下对SST的处理方式、对收益率曲线方法的调整以及依据《保险监管条例》(AVO)(旧版)第48条给予的临时措施,参见FINMA 2012–2020年年度报告和FINMA Risk Monitor。待核实。 ↩
- 关于2022–2023年利率上升对瑞士保险人SST比率的影响,参见2022年和2023年《财务状况报告》(Financial Condition Reports)以及FINMA Risk Monitor 2023。数据待核实。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。