城市财库

取得主教的各项权利后，该城获得了收入，也承担了义务，这就需要一套财政管理制度。自十四世纪下半叶起，巴塞尔城每年编制账目，即Jahrrechnungen（年度账目），记录其收入和支出。账目由一个财务官员委员会在市议会的监督下编制。这一系列账目自1360年起几乎未曾间断地保存下来，是中世纪欧洲最完整的城市财政记录之一。¹

经济学家Bernhard Harms在1909年至1913年间出版的一部鸿篇巨著中，整理并分析了1360年至1535年间的这些账目。Harms关注的问题是，一座中世纪城市如何为自身融资，以及其财政如何随时间演变。他的研究表明，巴塞尔的财政由三个要素主导：消费间接税，提供了最大份额的收入；用于防御、建设以及购买权利和领地的支出；以及一笔还本付息占用了大部分预算的公共债务。

城市财政的组织方式体现了一项后来成为瑞士宪制传统支柱的原则：社区的集体资源与其统治者的私人财富相分离。市议会成员都是富裕的商人和手工业者，但城市财库与他们的私人财产相互独立，其账目须接受监督。这一原则在今天看来理所当然，但在君主将其国家视为世袭家产的世界里，却远非不言自明。由于该城得以凭借自身信用借款，而不依赖于各个统治者的个人信用，巴塞尔成为比大多数君主更可靠的借款人。

注释

1. 关于巴塞尔自1360年起的城市账目及该城的财政管理，参见Harms, Der Stadthaushalt Basels im ausgehenden Mittelalter, 3 vols, 1909–1913。财政机构（Dreieramt, Dreierherren）的组织情况有待核实。 ↩

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