作为功能区域的三国交界地区

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地理学家将巴塞尔周边地区称为一个功能区域，即其居民跨越行政边界生活、工作、购物和休闲的地域。这一地区在德语中被称为“三国地区”（Dreiland），在瑞士一侧包括巴塞尔两个半州以及阿尔高州、索洛图恩州和汝拉州的部分地区，在南巴登一侧包括勒拉赫县和瓦尔茨胡特县，在法国一侧则包括上莱茵省南部，该省自2021年起成为阿尔萨斯欧洲行政区（Collectivité européenne d'Alsace）的一部分。其中心是巴塞尔市，其就业市场、医院、大学和文化机构所服务的人口远远超过该州本身的人口。¹

联邦统计局将巴塞尔视为少数几个跨越国界的瑞士城市集聚区之一，其他几个是日内瓦、卢加诺和克罗伊茨林根—康斯坦茨。巴塞尔三国城市集聚区的居民接近100万人，其中约一半居住在瑞士，其余居住在德国和法国。² 这一数字说明了一个结构性事实：巴塞尔的经济腹地在很大程度上位于境外，这意味着该州在交通、住房、空间规划和劳动力供给方面的政策，只有在与勒拉赫、弗赖堡、科尔马、斯特拉斯堡和巴黎的主管机关协调一致时才能取得成功。

该地区还具有不对称的特点。巴塞尔城市州是一个小州，就业岗位密度极高，总部和研究中心高度集中，工资水平远高于周边地区。毗邻的巴登和阿尔萨斯地区工资较低，住房成本较低，可用土地也更多。由此形成了一种功能分工：瑞士雇主提供就业岗位，周边地区提供住房和部分劳动力，而瑞士居民则到边境另一侧使用商店和服务。³ 这种分工造成了相互依赖，同时也在交通、税收收入和公共成本分摊等问题上引发反复出现的政治紧张。

注释

1. 关于巴塞尔三国城市集聚区的范围界定及其人口，参见巴塞尔三国欧洲区（Trinationaler Eurodistrict Basel，TEB）以及联邦统计局关于瑞士城市集聚区的出版物。关于2021年1月1日由下莱茵省和上莱茵省合并设立的阿尔萨斯欧洲行政区，参见Loi n° 2019-816 du 2 août 2019 relative aux compétences de la Collectivité européenne d'Alsace。待核实。 ↩
2. 关于瑞士的跨境城市集聚区以及巴塞尔三国城市集聚区的人口，参见联邦统计局，Raum mit städtischem Charakter 2012及其后续更新，以及TEB的统计出版物。数字待核实。 ↩
3. 关于三国地区在工资、就业密度和地价方面的不对称，参见Oberrheinkonferenz和Trinationale Metropolregion Oberrhein的报告，以及Statistisches Amt Basel-Stadt、Statistisches Landesamt Baden-Württemberg和INSEE Grand Est的地区统计数据。待核实。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。