2025年对瑞士商品加征的关税与2025年11月的框架

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2025年4月，美国宣布对其大多数贸易伙伴的进口征收所谓“对等关税”，税率参照双边贸易逆差计算。瑞士最初被确定的税率为百分之三十一，后为谈判期而暂缓执行，改为适用百分之十的普遍税率。¹暂缓期届满后，美国自2025年8月初起对瑞士商品加征百分之三十九的额外关税，这是对发达经济体适用的最高税率之一。药品因属于另行开展的行业调查的对象而被排除在对等关税之外，因此直接负担落在了手表、机械、精密仪器、巧克力和其他商品上。²

在瑞士，这一税率被普遍理解为对瑞士贸易顺差的反应，而该顺差在很大程度上由药品出口和黄金流动构成。这使巴塞尔的产业处于微妙的境地。引发关税的顺差在很大程度上源于其自身的出口，而关税本身却主要由其他行业承担，其中许多是其他地区的中小型出口商。瑞士评论人士指出，制药集团通过其在美国的投资决策，拥有影响结果的最有力手段，却不承担直接成本。³

2025年11月，两国政府宣布了一项框架谅解，据此美国对瑞士商品的关税将降至百分之十五。作为回报，瑞士承诺削减某些关税和非关税壁垒，包括农业领域的壁垒，而瑞士企业则宣布了据报道在数年内约两千亿美元的对美投资意向，其中制药集团贡献了最大份额。⁴该框架须转化为具有约束力的协定，这引发了瑞士国内批准的问题，包括举行任择性全民公投的可能性。此处不对这些问题作预判。就情景分析而言，重要的一点是，瑞士对美出口的普遍关税水平已成为一个可谈判的变量，取决于两国之间的政治关系。

注释

1. 2025年4月2日行政命令“Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits”，其附件列明瑞士的税率为百分之三十一，以及随后对国别税率的暂缓执行。现状有待核实。 ↩
2. 关于自2025年8月7日起对瑞士商品加征的百分之三十九的美国额外关税以及药品被排除在对等关税之外，参见国家经济事务秘书处（SECO）和联邦委员会2025年8月的公告。现状有待核实。 ↩
3. 关于2025年8月至10月瑞士公众就药品出口在瑞士对美贸易顺差中的作用以及该产业对谈判的贡献所展开的讨论，参见Neue Zürcher Zeitung、SRF和Basler Zeitung的同期报道。现状有待核实。 ↩
4. 美国和瑞士2025年11月14日关于贸易协定框架的联合声明，规定将美国对瑞士商品的关税降至百分之十五，以及据报道约2000亿美元的瑞士投资承诺；参见联邦委员会和SECO的公告。随后具有约束力的协定及其国内批准的现状有待核实。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。