申根、都柏林与巴塞尔的开放边境

对巴塞尔的日常生活而言，加入申根体系的重要性不亚于任何一项市场准入协定。《申根联系协定》于2005年6月5日的公投中以约55%的选票获得批准，并于2008年12月12日在陆地边境开始实施，各机场则于2009年3月29日跟进。¹自那时起，与德国和法国边境上的系统性身份检查已经消失，但由于瑞士不在欧盟关税同盟之内，货物的海关检查仍在继续。H编第三章已描述了这种双重制度：旅客可自由通行，而货物仍须申报。

巴塞尔-米卢斯欧洲机场（其双国地位已在H编第二章中论述）体现了加入申根体系的实际价值。若非如此，该机场将需要在其瑞士区与法国区之间对旅客流实行复杂得多的分隔。至于都柏林体系，则将瑞士与确定庇护申请负责国的欧洲制度相连接。申根和都柏林在形式上独立于第一批双边协定，但欧盟已明确表示它们在政治上相互关联，因为《申根协定》本身载有终止机制，适用于瑞士拒绝采纳申根法律总汇（acquis）某项发展的情形。²2019年5月19日关于武器指令的投票中，瑞士人为维持申根联系而接受了更严格的枪支法，这表明选民理解这种关联。³

注释

1. 2005年6月5日关于申根和都柏林联系协定的公投（约54.6%赞成）；自2008年12月12日（陆地边境）和2009年3月29日（航空边境）起实际适用。有待核实。 ↩
2. 《申根联系协定》第7条（关于接受申根法律总汇发展的程序以及不予接受情况下的终止）。有待核实。 ↩
3. 2019年5月19日关于实施《欧盟枪支指令》（修订《武器法》）的全民公投，以约64%的赞成票获得通过。有待核实。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。