情景一：“锚定的伙伴关系”

在第一种情景中，议会批准该一揽子协议，瑞士选民在2027年或2028年的全民公决中予以确认，无论所要求的是何种多数。各项协定自本十年末起分阶段生效，电力协定和卫生协定则在国内立法到位后相继生效。到2035年，动态采纳欧盟法律已成为常规。联合委员会定期开会，仲裁庭很少或根本未曾召集，高级别对话为政治问题提供了沟通渠道。瑞士研究人员全面参与“地平线欧洲”的后续计划，而巴塞尔的学生自2027年起已参加“伊拉斯谟+”计划。

在这一情景中，双边关系获得了自2008年以来所缺乏的稳定性。其经济效应是渐进的。在《相互承认协定》更新后，医疗技术公司重新获得互认，制药集团在检查互认方面享有法律确定性，电力市场实现一体化。跨境工作者几乎察觉不到变化，因为他们的身份此前已有保障，尽管具体化的保障条款和新的工资保护措施重塑了政治辩论。金融中心未获得新的市场准入。其收益在于结束2019年那类报复性措施，以及形成一种更具合作性的氛围，在这种氛围中，关于金融服务的探索性会谈最终或许能够启动。¹巴塞尔的银行仍须通过子公司或在《资本要求指令》（CRD）第21c条的豁免范围内为欧盟客户提供服务。

注释

1. 关于该一揽子协议生效后未来就金融服务进行会谈的可能性，参见联邦委员会和国际金融事务国务秘书处（SIF）的声明。属推测性质；现状有待核实。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。