年金、雇佣兵与道德之争
加入邦联使巴塞尔进入了一个以出售军事服务为核心经济活动的政治体制。瑞士各州与外国势力——首先是法国国王、教皇、米兰公爵和皇帝——缔结协议,即Soldbündnisse(雇佣兵同盟),允许这些势力以支付款项为条件招募瑞士士兵。这些款项有几种形式:士兵的军饷,通过其上尉支付;支付给各州、存入其国库的公共年金;以及支付给有影响力的个人——议会成员和军事企业家——的私人年金,这些人利用其影响力为出资方确保招募的进行。1
私人年金从一开始就备受争议。它们被视为贿赂,腐蚀了议员的政治判断,并使各州的外交政策取决于出价最高者。1503年,邦联各邦通过了一项协议,即Pensionenbrief(年金禁令),禁止私人年金,并禁止未经当局批准接受外国势力的馈赠。2这一禁令普遍遭到无视,几年后即被废除。这场争论贯穿了整个十六世纪。苏黎世的宗教改革家乌尔里希·茨温利(Ulrich Zwingli)将废除雇佣兵行业和年金作为宗教改革的核心诉求之一。苏黎世在宗教改革后放弃了雇佣兵同盟。
巴塞尔参与雇佣兵行业的程度不及内陆各州,后者的经济在更大程度上依赖于此。作为一座商业城市,巴塞尔有其他收入来源。其商人精英对贸易的兴趣大于对战争的兴趣。然而,巴塞尔仍参与了这一体系,其中一些家族从中获得收入。关于年金的争论对金融史具有重要意义,因为它在十六世纪初就提出了外国资金对一个小国政治决策的影响问题。这个问题至今仍然具有现实意义。关于政党融资的规则、游说透明度以及禁止贿赂公职人员的规定——包括2000年引入《瑞士刑法典》的贿赂外国公职人员罪——以现代形式应对着1503年Pensionenbrief试图解决的问题。3
注释
- 关于十五世纪末和十六世纪的瑞士雇佣兵制度(Reisläuferei、Soldbündnisse、公共年金和私人年金),参见《瑞士历史辞典》(HLS),词条“Solddienst”和“Pensionen”。有待核实。 ↩
- 关于1503年禁止私人年金的Pensionenbrief及其有限的效果,参见HLS,词条“Pensionenbrief”。日期有待核实。 ↩
- 关于贿赂外国公职人员的《瑞士刑法典》(SR 311.0)第322septies条,自2000年5月1日起施行;以及关于政治融资透明度的规则(《联邦政治权利法》第76b条及以下各条,SR 161.1),自2022年10月23日起施行。有待核实。 ↩
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