承办国际机构：一份收支平衡表

大公会议的经历使人们得以对承办一个国际机构的收益与成本作出初步的盘点。收益是即时而可见的。来访者的消费增加了旅店主、房东、商人和工匠的收入。城市的消费税收入随之上升。法律和金融服务市场得到扩展。随着城市声望的提高，它的名字传遍了欧洲。由此建立的联系使城市受益数十年，其中最重要的是与皮科洛米尼的关系，这一关系最终促成了大学的创立。

成本则不那么显眼，但确实存在。物价上涨，使那些未从来访者消费中获利的较贫困市民蒙受损失。住房变得紧缺。城市不得不在安全、市场管理和纠纷解决方面支出资金。它暴露于大公会议内部的政治冲突以及各大国的压力之下。而当大公会议走向衰落时，城市又面临收入骤降，以及为来访者而建起的住宿和服务出现过剩的局面。

姊妹卷所讨论的关于国际日内瓦的现代研究，得出了相似的结论。国际组织带来就业、消费、声望和人脉网络。它们也推高住房成本，在享有特权的国际官员与当地居民之间造成一种双层社会，并使东道方暴露于组织成员之间的政治冲突之中。总体而言，收支平衡是正面的，但其分配并不均衡，东道方必须主动加以管理。瑞士联邦以及日内瓦州和巴塞尔城市州推行一项东道国政策，力求通过提供办公场所、管理特权与豁免以及促进国际工作人员融入当地社会，使收益最大化、成本最小化。

对巴塞尔而言，国际清算银行（BIS）是一个远比大公会议小的机构，与制药业相比，它在城市中的经济分量并不大。它的重要性在别处：在于它赋予城市之名的声望，在于在此会晤的中央银行家和监管者所构成的网络，也在于巴塞尔与规范全球银行业的规则之间的联系。在这一点上，BIS与大公会议的相似程度超出人们的预料。大公会议使巴塞尔在教会史上占有一席之地；BIS则使它在国际金融史上占有一席之地。两者都使这座城市的名字成为一个远播于其疆域之外的象征。

还有最后一个教训。大公会议之所以离开巴塞尔，是因为它失去了皇帝的保护和诸侯的支持。由于国际机构依赖于其成员的政治意愿，东道城市无法保证它们会永久留驻。BIS自1930年起便设在巴塞尔，经受住了第二次世界大战、1944年布雷顿森林会议上要求将其清算的呼声以及国际货币体系的种种变迁。它的长期留驻，取决于其成员对瑞士所提供条件的持续满意。F部分将回到这个问题。

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。