从1972年自由贸易协定到1992年公投
现代意义上的瑞欧关系始于1972年7月22日瑞士与欧洲经济共同体之间的《自由贸易协定》。该协定是在英国和丹麦加入共同体之后,与其他欧洲自由贸易联盟(EFTA)国家的协定一并谈判达成的;它取消了工业产品的关税,至今仍然有效。该协定于1972年12月3日的全民公投中获得多数民众和所有州的批准,且优势明显。这一早期迹象表明,只要不触及主权,与邻近市场的经济一体化便能获得广泛支持。1对于将大部分产品出口至共同体的巴塞尔化工业而言,该协定确保了其进入最重要市场的零关税通道。
下一个决定性步骤却失败了。1989年,雅克·德洛尔(Jacques Delors)向EFTA国家提出建立更紧密的伙伴关系,由此于1992年5月2日在波尔图签署了《欧洲经济区协定》(EEA协定)。联邦委员会已于1992年5月提交了加入共同体的申请,并将欧洲经济区视为一个过渡阶段。1992年12月6日,在投票率约为78%的情况下,瑞士人民以约50.3%的微弱多数否决了EEA协定,而明显多数的州也投了反对票。2这次投票使国家沿着语言区和城乡界线发生分裂。所有法语州均投了赞成票,巴塞尔的两个半州——巴塞尔城市州和巴塞尔乡村州——也投了赞成票,它们是仅有的接受该协定的德语州。3
1992年的巴塞尔投票是这座城市政治认同中一个持久的特征。一座依靠跨境劳动力、出口和科研而生存的城市,将欧洲市场视为其天然腹地,而这种认知在此后关于欧洲问题的历次投票中一直延续。J编第二章在描述巴塞尔面向阿尔萨斯和上莱茵地区的取向时,所描述的正是同一种倾向。入盟申请在EEA投票之后被冻结,并于2016年在一项议会动议之后被正式撤回,从而结束了一个实际上早已终结的篇章。4
注释
- 1972年7月22日瑞士联邦与欧洲经济共同体之间的协定(SR 0.632.401),自1973年1月1日起生效;于1972年12月3日的全民公投中以约72%的赞成票获得批准。数据有待核实。 ↩
- 1992年12月6日关于欧洲经济区的联邦决议的全民公投:约50.3%的选民和多数州予以否决,投票率约为78.7%;参见联邦办公厅公布的官方结果(BBl 1993 I 167)。数据有待核实。 ↩
- 关于1992年12月6日的各州投票结果(法语州以及巴塞尔城市半州和巴塞尔乡村半州接受了EEA),参见联邦办公厅的官方结果以及巴塞尔城市州的统计年鉴。各州百分比有待核实。 ↩
- 关于撤回瑞士1992年入盟申请一事——在两院通过第14.3219号动议(Lukas Reimann)之后,于2016年7月通知欧盟——参见联邦外交部(FDFA)的通报。有待核实。 ↩
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