从赔款银行到央行行长俱乐部

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战争赔款这一国际清算银行（BIS）最初的存在理由，随着1931年6月的“胡佛延期偿付令”而崩溃，并在1932年洛桑会议上实际终结。BIS 作为一个机构留存下来，却需要寻找新的职能。它发展了其章程所列的第二项任务，即促进中央银行之间的合作，并成为各国中央银行行长每月聚会的场所，讨论金本位问题、1930年代初期的银行危机以及在欧洲蔓延开来的外汇管制。战争年代、1939年捷克黄金的转移以及1944年布雷顿森林会议关于清算该银行的决议，已在D部分中描述，无须重复。¹

战后的转折始于欧洲支付同盟。1950年，欧洲经济合作组织成员国创建该同盟，以多边方式结算其贸易差额，并指定 BIS 为其代理人。该银行负责记账、计算各国每月的头寸并执行结算。这项任务使 BIS 重新回到欧洲货币事务的中心，并为其赢得了技术能力方面的声誉，从而平息了尚存的清算呼声。1958年底欧洲各国货币实现可兑换后，该同盟解散，由《欧洲货币协定》取而代之，BIS 再次担任其代理人。²

正是在这些年间，巴塞尔的行长会议形成了其特有的性质，为 BIS 赢得了“中央银行家俱乐部”之称。欧洲主要中央银行的行长每月在巴塞尔会面一次，自1960年代起，美国联邦储备系统、日本银行和加拿大银行的代表也一同与会。他们的会议是非正式和保密的，不公布会议记录，往往也不作出正式决定。会后还有晚宴，席间讨论最为敏感的问题。BIS 的历史学家 Gianni Toniolo 描述了这种非正式性如何使行长们得以建立信任，并在危机中迅速采取行动，而不受正式政府间谈判的束缚。³

注释

1. 参见D部分第五章“The crisis of 1931”“The Czech gold”“The BIS during the Second World War”和“The BIS after the war”各节。关于胡佛延期偿付令和洛桑会议，参见 Toniolo，2005年，第4章和第5章。待核实。↩
2. 关于欧洲支付同盟和《欧洲货币协定》以及 BIS 作为代理人的角色，参见 Toniolo，2005年，第8章；Jacob J. Kaplan 和 Günther Schleiminger，The European Payments Union: Financial Diplomacy in the 1950s，Oxford，1989年。待核实。↩
3. Toniolo，2005年，第9章和第10章，关于巴塞尔月度会议以及行长之间非正式合作的文化；关于美国联邦储备系统的参与，另参见关于1960年代美国货币外交的文献。待核实。↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。