跨境通勤者：人数与结构

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三国经济最直观的体现，是跨境通勤者每天的往来流动。这些人在瑞士被称为Grenzgänger，在法国被称为frontaliers。根据联邦统计局的统计，自人员自由流动生效以来，在瑞士工作的外国跨境通勤者人数稳步上升，于21世纪20年代初突破40万。瑞士西北部是继日内瓦湖地区和提契诺州之后，此类劳动者的三大主要就业地区之一。¹

在巴塞尔城市州，跨境通勤者占就业人数的比例位居瑞士各州前列。近年来其人数约为3.5万至4万人，另有2万余人在巴塞尔乡村州工作，在阿尔高州的弗里克塔尔地区也有相当数量。² 这些劳动者的来源随时间推移发生了变化。根据统计序列，20世纪90年代来自阿尔萨斯的通勤者占多数，而此后居住在德国的通勤者已成为巴塞尔城市州中较大的群体。部分原因在于阿尔萨斯年轻一代德语能力的下降，J部分将在语言与身份认同的背景下探讨这一问题。德国群体的增长也反映了勒拉赫县的发展，以及巴塞尔雇主对来自南巴登的合格劳动者的吸引力。³

跨境通勤者在各个行业工作。正如G部分所述，在生命科学领域，他们担任从生产、实验室工作到研究和管理的各类职位。巴塞尔的医院，其中包括大学医院，依赖居住在德国和法国的护士和医生。零售、物流、建筑、清洁和餐饮行业若没有他们几乎无法运转。⁴ 一个特殊群体是居住在边境另一侧（主要在德国）的瑞士公民，他们因那里住房更便宜而选择在当地居住，并通勤到巴塞尔。根据瑞士的统计定义，这些人不计入外国跨境通勤者，尽管他们引发的税收和社会保障问题与之类似。

反方向的流动同样存在，只是规模要小得多。一些瑞士居民在德国或法国工作，例如在生命科学集团位于格伦察赫—维伦和于南格的研究和生产基地，或在边境城镇的零售和服务业。因此，为跨境通勤者提供咨询的从业者必须首先查明确切事实：居住国、就业国、国籍、返回住所的频率以及工作日在各国之间的分配。这些事实决定了几种相互重叠的制度中哪一种适用。

注释

1. 联邦统计局，Grenzgängerstatistik（GGS，跨境通勤者统计），季度发布。关于瑞士外国跨境通勤者的总人数及其按大区的分布，参见最新发布数据。数字待核实。 ↩
2. 联邦统计局，Grenzgängerstatistik，巴塞尔城市州、巴塞尔乡村州和阿尔高州的数据，以及Statistisches Amt Basel-Stadt的出版物。正文中的数字为近似值。数字待核实。 ↩
3. 关于前往巴塞尔的跨境通勤者按居住国划分的构成变化以及语言能力的作用，参见Statistisches Amt Basel-Stadt以及INSEE Grand Est关于frontaliers的出版物。数字待核实。另见J部分关于三国地区语言与身份认同的论述。 ↩
4. 关于瑞士西北部跨境通勤者的行业分布，参见联邦统计局Grenzgängerstatistik按经济部门的分类数据，以及上莱茵劳动力市场观察机构的报告。数字待核实。另见G部分第一章。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。