清算、信贷与对德经济关系
第二次世界大战期间,瑞士与德国之间的经济关系由清算协定规范。根据清算协定,两国之间的付款不以外币进行,而是通过中央银行的账户进行:瑞士进口商通过将瑞士法郎存入瑞士国家银行的一个清算账户来支付德国商品的货款,再从该账户向对德出口的瑞士出口商付款。这一制度使贸易得以在外汇短缺的情况下继续进行,但它也要求两国平衡彼此的贸易,或相互提供信贷。1
瑞士对德国的出口多于进口。瑞士政府向德国提供了清算信贷,战争期间该信贷超过了十亿法郎。这笔信贷使德国得以购买瑞士商品,其中包括机床、精密仪器、化学品和电力,从而支持了德国的战争经济。瑞士政府为这笔信贷辩护,称其是换取德国向瑞士供应煤炭、钢铁和粮食的代价——没有这些供应,瑞士经济将无法生存——也是维护瑞士独立的一种手段。
巴塞尔的化学工业是这种贸易的一部分。在封锁与反封锁所设定的限度内,它向德国以及盟国供应染料、药品和化学品。独立专家委员会审查了战争期间瑞士化学工业的贸易,得出结论认为,它在某些领域为德国的战争经济作出了贡献,同时也向盟国供货。
战争期间与德国的经济关系,显示了一个被交战国包围的中立国所面临的两难困境。虽然瑞士必须与德国进行贸易才能生存,但其贸易支持了德国的战争努力。盟国在一定程度上容忍了这种贸易,并随着战局转向对其有利而敦促瑞士减少这种贸易。现代制裁法——瑞士通过采纳欧盟(EU)和联合国的制裁来适用——将这一两难困境置于一个不同的框架之中:瑞士如今选择限制与某些国家的贸易,即使这要以牺牲其经济利益为代价。
注释
- 关于第二次世界大战期间瑞士与德国之间的清算制度以及瑞士向德国提供的清算信贷,参见独立专家委员会的最终报告(2002年)及其关于瑞士与轴心国对外贸易的研究。待核实。 ↩
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