化学武器与生物武器公约
1993年签订、1997年生效的《化学武器公约》禁止发展、生产、储存和使用化学武器。该公约由设在海牙的禁止化学武器组织(OPCW)负责实施,其视察员既视察军事设施,也视察生产或加工附表所列化学品的民用化工厂。公约根据风险及合法用途将化学品分为三个附表。生产、加工或消耗此类化学品超过一定阈值的企业必须进行申报,并可能接受现场视察。在瑞士,《化学品管制条例》(CCO)落实了这些义务,国家经济事务秘书处(SECO)作为国家主管机构负责申报事务并陪同视察。1
对该地区的化学工业而言,这些视察是日常运营的一部分。它们要求对附表所列化学品的数量作出精确记录,并要求企业具备能够在短时间内接待视察员的组织能力。隶属于联邦民防局的施皮茨实验室(Spiez Laboratory)是OPCW指定的样品分析实验室之一。它曾在多起化学武器袭击的调查中发挥作用,包括分析与2018年索尔兹伯里中毒事件以及叙利亚使用化学武器有关的样品。由此,瑞士借助与本国化学传统密切相关的科学专长,为核查机制作出了贡献。2
1972年的《生物武器公约》没有类似的核查机构。该公约禁止发展、生产和储存生物和毒素武器,但其实施依赖于建立信任措施和国内立法。在瑞士,病原体相关工作受《封闭系统条例》(ContainO)和《释放条例》规管,而制剂和设备的出口则受《货物管制条例》约束。生物技术的迅速发展,包括合成生物学和基因编辑,加剧了有关生物安全的讨论。巴塞尔的企业和研究机构对合成DNA订单采用筛查程序,并对值得关注的研究制定了内部规则。3
注释
- 1993年1月13日《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》(SR 0.515.08),自1997年4月29日起生效;2013年8月21日《化学品管制条例》(CCO/ChKV,SR 946.202.21)。有待核实。 ↩
- 关于施皮茨实验室作为OPCW指定实验室及其分析工作,参见联邦民防局网站和OPCW的报告。关于其在索尔兹伯里案中的作用,参见OPCW 2018年4月的报告(该报告未列明参与的实验室)以及其后的公开声明。有待核实。 ↩
- 1972年4月10日《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》(SR 0.515.07),瑞士于1976年批准;《封闭系统中处理生物体条例》(《封闭系统条例》,ContainO/ESV,SR 814.912)。有待核实。 ↩
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