AHV 21与第十三个月养老金
第一支柱走过了自己的道路。2022年9月25日，选民以微弱优势接受了AHV 21改革。该改革将女性的参考年龄从六十四岁提高到六十五岁，自2025年起分步实施；引入了在六十三岁至七十岁之间灵活领取养老金的制度；并提高增值税为老年和遗属保险（AHV）融资。这次投票显示出男女之间以及德语区与法语区之间的明显分歧。1对养老基金而言，女性参考年龄的提高要求其修改章程并调整退休待遇的时间安排。
2024年3月3日，选民接受了工会提出的发放第十三个月AHV养老金的人民倡议，这是扩大社会保险待遇的倡议首次在联邦投票中获得成功。支持率约为百分之五十八。同日，青年自由党提出的提高退休年龄并将其与预期寿命挂钩的倡议被明确否决。2第十三个月养老金将于2026年12月首次发放。其融资问题成为议会长期争论的议题，讨论内容包括提高增值税和提高工资缴费。现状有待核实。3
2024年的两次投票向政治体系发出了相反的信号。选民愿意扩大在代际和收入群体之间进行再分配的第一支柱，却拒绝接受下调第二支柱中一个在精算上已成问题的参数。观察人士将此解读为：选民日益偏好现收现付支柱，认为其待遇可靠，而疏远资本积累支柱，因为他们不信任其复杂性。对巴塞尔地区的养老基金而言，这一结果意味着法律框架将在一段时间内保持不变，而精算压力依然存在。4
注释
- 关于2022年9月25日通过的AHV 21改革（修订《联邦老年和遗属保险法》（AHVG）并通过增值税追加融资）及其于2024年1月1日生效，参见联邦办公厅的记录及联邦社会保险局（FSIO）的通告。有待核实。↩
- 关于2024年3月3日的全民投票，该投票以约58%的票数接受了“为了更好的晚年生活（第13个月AHV养老金倡议）”人民倡议，并否决了青年自由党的“养老金倡议”，参见联邦办公厅的记录。数据有待核实。↩
- 关于第十三个月AHV养老金的实施、计划于2026年12月的首次发放以及议会关于其融资的辩论，参见FSIO的通告及联邦议会的记录。现状有待核实。↩
- 关于将2024年3月和9月的投票解读为对第一和第二支柱信任程度不同的表现，参见投票后调查（VOX/VOTO研究）以及瑞士媒体的评论。有待核实。↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。