一根看似永恒的支柱
自1934年《银行法》颁布后的七十五年间，银行保密在瑞士被视为金融中心和国家认同的支柱。各党派的政治人物都为之辩护。银行将其标榜为保护客户私人领域免受国家窥探的屏障。外国政府批评它是逃税者和犯罪分子的庇护所，却对其无可奈何。大众文化将瑞士与编号账户、行事低调的银行家和装满现金的手提箱联系在一起。在银行保密以及瑞士对逃税与税务欺诈之区分的保护下，管理外国客户未申报财富的业务，成为瑞士金融中心利润最丰厚的业务之一。1
2008年至2018年间，这一支柱对外国客户而言轰然倒塌。在美国、欧盟（EU）、二十国集团（G20）和经济合作与发展组织（OECD）的压力下，瑞士在其国际关系中放弃了逃税与税务欺诈之间的区分，同意应请求与外国税务机关交换信息，缔结了关于未申报资产征税的协定，参与了美国针对其银行历史问题的清理计划，并最终引入了金融账户信息自动交换。在十年之内，瑞士金融中心从保护外国逃税转向了对外国税务机关的完全透明。
本章追溯这一转变。它描述2008年之前存在的制度、引发崩塌的UBS案、随之而来的国际压力、取代银行保密的双边和多边协定、历史问题的清理，以及对瑞士私人银行业务的影响。巴塞尔在这段历史中扮演了特殊角色：瑞士银行公司（Swiss Bank Corporation）通过其继承者UBS，处于美国案件的中心；而位于巴塞尔的瑞士银行家协会则就银行的应对进行了谈判。
注释
- 关于银行保密在二十世纪瑞士政治和国家认同中的地位及其在跨境私人银行业务中的作用，参见有关瑞士银行保密历史的文献（例如Guex, 2000；Vogler, Das Schweizer Bankgeheimnis, 2005）。有待核实。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。