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大宗商品贸易中的反洗钱:报告义务与企业刑事责任

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大宗商品贸易所涉及的一些国家,向官员付款是当地中间人商业模式的一部分。瑞士法律通过两个杠杆触及这一情形:反洗钱条款和企业刑事责任。近年来的诉讼程序表明了这两者在实践中如何运作,以及它们会带来怎样的代价。

反洗钱条款

《瑞士刑法典》(SCC)第305bis条处罚的是:明知资产源自重罪,仍实施足以妨碍查明该资产来源、追查该资产或没收该资产的行为。其中有三个要素值得注意。上游犯罪必须是重罪,或者自2016年起,也可以是加重税务犯罪(第305bis条第1bis款);其他轻罪则不包括在内。该行为只需足以造成妨碍即可,并不要求实际造成妨碍。此外,该罪可以由任何人实施,而不仅限于金融中介机构。

第305ter条涵盖在金融交易中未尽到识别受益所有人的注意义务的行为,并赋予金融中介机构报告可疑情况的权利。

《瑞士反洗钱法》(AMLA)构建了预防层面的制度:识别合同相对方、确定受益所有人、在风险较高时进行加强核查、持续监控,以及向洗钱举报办公室报告。2025年,该办公室共收到21,087份可疑活动报告,比上一年增长39.3%;其中91.3%来自银行,有1,375宗案件被移交刑事追诉机关。

贸易行业为何风险突出

这一行业的四个特点造成了其风险暴露。

  • 交易对手是国家或国有实体。卖方往往是国家石油公司、政府部委和国有矿业公司,其官员按定义即属政治公众人物。
  • 使用中间人是惯例。贸易商聘请当地代理人以获取配额、许可证和市场准入。他们的报酬通常按百分比计算,而他们提供的服务往往没有书面记录。
  • 资金流动规模大、速度快。一船货物就涉及数千万的资金,而付款链条会跨越多个法域。
  • 信息不对称。对于中间人付款的最终收款人,贸易商所知少于中间人本身,而贸易商主动追问的动力又很弱。

企业刑事责任

自2003年起施行的《瑞士刑法典》第102条规定了两条追责途径。

根据第1款,如果企业内部发生了犯罪,而由于组织缺陷无法将其归责于任何特定自然人,则企业承担补充性的刑事责任。其立法理由在于:一个组织不应因其决策过程不透明而逃避责任。

根据第2款,就所列举的犯罪而言——其中包括犯罪组织、资助恐怖主义、洗钱和贿赂——如果可以指责企业未采取一切合理且必要的组织措施来防止犯罪,则企业须与自然人并列承担责任,且不论自然人是否承担责任。

实践中的核心在于合理且必要的组织措施这一表述。它使企业的合规组织本身成为刑事诉讼的审查对象。审查的内容大致依次为:风险分析,以及该分析是否识别出了最终实际发生的风险;中间人的遴选、报酬和监督;付款审批流程,以及该流程是否得到遵守;文件记录;培训;内部报告渠道,以及报告是否得到处理;企业对以往事件的应对。

这一标准是相对的。对于一家在三十个国家拥有3,000名员工的公司而言是合理的措施,与对于一家只有四十人、仅交易一种商品的公司而言是合理的措施,并不相同。

处罚,以及真正产生痛感的部分

根据第102条,罚金最高可达500万瑞士法郎。在真正重要的案件中,罚金只是较小的部分。真正具有经济分量的,是没收所获得的利益,或者在该利益已不复存在时提出的替代性赔偿请求。

案件日期金额
Gunvor——刚果共和国、科特迪瓦2019年10月14日9,400万瑞士法郎
Gunvor——厄瓜多尔2024年8,670万瑞士法郎
Glencore——替代性赔偿请求2024年8月5日1.5亿美元
Trafigura——替代性赔偿请求2025年1月31日1.45亿美元

诉讼程序由瑞士联邦检察署主导;如进入审判阶段,则由位于贝林佐纳的联邦刑事法院审理。

对企业的三点结论

责任无法外包。聘请当地代理人转移的是工作,而不是责任。遴选、报酬和履约情况都必须能够举证:选择了谁、为何选择、与哪些备选方案相比较、以何种条件、为何种服务,以及实际交付了什么。

纸面上的组织只会让情况更糟。一套只存在于手册中、在日常业务中却被绕开的合规框架,恰恰证明了企业对风险的知悉,却不能提供任何保护。在诉讼程序中,它是不利于企业的证据,而非有利的证据。

配合程度对结果有实质影响。由于替代性赔偿请求以所获利益来衡量,而该利益的量化又取决于内部记录,因此企业所采取的姿态——及早开展内部调查、有序披露、整改补救——既影响最终数额,也影响整个程序的基调。

银行自身的处境

为贸易商提供融资的银行会继承一部分问题。当诉讼程序冻结客户资产时,客户的缺陷便成为银行的信用风险;当案件被公开报道时,便成为银行的声誉风险;在某些情况下,如果银行自身的尽职调查被认定存在不足,还会成为银行本身的责任。

正因如此,报告数据对这一行业至关重要:绝大多数可疑活动报告来自银行,而一个付款模式触发此类报告的贸易客户,在与检察官发生问题之前,就已经与其贷款银行发生了问题。

贸易公司自查清单

  1. 风险分析是否点明了实际创造收入的国家、商品和交易对手类型?
  2. 是否设有中间人登记册,载明合同、服务范围、报酬依据和履约证据?
  3. 由谁审批向中间人的付款?审批是否附有书面理由?
  4. 是否识别了交易对手一方的政治公众人物,包括交易对手的受益所有人中的政治公众人物?
  5. 制裁筛查是否涵盖瑞士制裁名单,并且不仅涵盖被列名人员,也涵盖控制关系?
  6. 是否有内部报告的记录,以及对每一份报告的处理情况记录?
  7. 在以往发生事件之后,作出了哪些改变——这些改变能否得到证明?

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。

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